УКРАЇНА

ТУРКІВСЬКА РАЙОННА РАДА

ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

VII - а сесія V - го скликання

РІШЕННЯ № 91

від 29 грудня 2006 року

м.Турка

Про бюджет Турківського району на 2007 рік

Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", та керуючись п. 17 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Турківська районна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити загальний обсяг доходів районого бюджету на 2007 рік у сумі 88011,0 тис. грн. (додаток 1).

Установити обсяг доходів загального фонду бюджету в сумі 87460,4 тис. грн., спеціального фонду бюджету - 550,6 тис. грн.

2. Затвердити загальний обсяг видатків районного бюджету на 2007 рік у сумі 88011,0 тис. грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету в сумі 87460,4 тис. грн. та видатків спеціального фонду бюджету - 550,6 тис. грн., за функціональною (додаток 2) та відомчою (додаток 3) структурою бюджету.

3. Установити розмір оборотної касової готівки районного бюджету в сумі 200,0 тис.грн.

4. Затвердити обсяги субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на 2007 рік за загальним фондом бюджету, а саме:

4.1. виплати допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям у сумі31610,0 тис. грн.;

4.2. надання пільг та житлових субсидій населенню на:

4.2.1.оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот - у сумі 710,2 тис. грн.;

4.2.2. надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу - у сумі 1075,8 тис. грн.;

4.2.3. надання пільг з послуг зв"язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапле-ного газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян - у сумі 311,4 тис. грн.;

5. У разі необхідності районній державній адміністрації після офіційного погодження з президією районної ради з наступним затвердженням на сесії районної ради здійснювати протягом 2007 року перерозподіл обсягу субвенції виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій та допомоги населенню.

6. Затвердити дотацію сільським, селищному бюджетам на 2007 рік у сумі3458,8 тис.грн. (додаток 4).

7. Установити розмір резервного фонду районного бюджету на 2007 рік у сумі 225,0 тис.грн.

8. Затвердити на 2007 рік граничні обсяги споживання енергоносіїв у фізичних розмірах для головних розпорядників бюджетних коштів (додаток 5).

Головним розпорядникам коштів районного бюджету встановити граничні обсяги споживання енергоносіїв у фізичних розмірах для кожної підвідомчої бюджетної установи.

9. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду районного бюджету на 2007 рік за їх економічною структурою:

• оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
• нарахування на заробітну плату (код 1120);
• придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів (код 1132);
• забезпечення продуктами харчування (код 1133);
• оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);
• трансферти населенню (код 1340);
• трансферти місцевим бюджетам (код 1320).

10. Установити, що до доходів загального фонду районного бюджету на 2007 рік належать:

• 50 відсотків податку з доходів фізичних осіб, що сплачуються (перераховуються) на території району;
• 15 відсотків плати за землю, що сплачуються (перераховуються) на території району;
• адміністративні штрафи та інші санкції;
• інші надходження, передбачені чинним законодавством.

У разі зміни юридичної адреси суб'єктів підприємницької діяльності- платників податків, сплата визначених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) після реєстрації здійснюється за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду.

11. Установити, що джерелом формування спеціального фонду районного бюджету у 2007 році є власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів районного бюджету.

Кошти спеціального фонду районного бюджету витрачаються на заходи, передбачені законодавством.

12. Відповідно до ст. 118 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передача в оренду майна комунальної власності (окрім бюджетних установ) здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Договори оренди майна районної комунальної власності, укладені до 1 січня 2007 року, окрім договорів на оренду комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом та його територіальними органами, а також щодо цілісних майнових комплексів, у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду згідно з порядком.

13. Установити, що відчуження майна районної комунальної власності здійснюється на конкурентній основі (конкурс, аукціон).

14. Установити, що кошти податку з власників транспортних засобів та інших са-мохідних машин і механізмів, які зараховуються до спеціального фонду міських, селищних і сільських бюджетів, спрямовуються, в першу чергу, на ремонт вулиць у населених пунктах, прилеглих до автомобільних доріг загального користування державного значення.

При цьому, в разі відсутності потреби у проведенні вищевказаних робіт, кошти від надходження податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів спрямовуються за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування на ремонт і утримання доріг у цих населених пунктах.

15. У процесі виконання районного бюджету в окремих випадках перерозподіл видатків, що призводить до зміни головних розпорядників коштів (враховуючи реорганізацію), обсягу затверджених бюджетних призначень головному розпоряднику коштів районного бюджету за загальним і спеціальним фондами (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) за функціональною ознакою всього, в тому числі на заробітну плату, енергоносії, капітальні видатки, а також розподіл офіційних трансфертів здійснюється районною державною адміністрацією після офіційного погодження з головою районної ради та відповідною постійною комісією районної ради.

16. Установити, що у 2007 році керівники бюджетних установ і організацій утримують чисельність працівників і здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, враховуючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ і організацій у кошторисах доходів і видатків або планах використання бюджетних коштів.

17. Врахувати, що фінансування з районного бюджету програми з підготовки земельних ділянок до продажу на конкурентних засадах буде проводитись за умови затвердження органами місцевого самоврядування у відповідних місцевих бюджетах видатків у вигляді субвенції районному бюджету на виконання інвестиційних проектів (будівництво та реконструкцію об'єктів загальнорайонного значення) у розмірі не менше 50 відсотків різниці між ціною продажу та вартістю земельних ділянок несільськогосподарського призначення згідно з грошовою оцінкою і укладених угод на перерахування цих сум.

18. У разі виникнення тимчасових касових розривів у показниках районного бюджету голові райдержадміністрації для забезпечення оплати праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування та медикаментів, оплату комунальних послуг, енергоносіїв та інших першочергових видатків звертатись до управління Державного казначейства у Львівській області для отримання короткотермінових позичок за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами.

За наявності вільних коштів на рахунках загального та спеціального фондів районного бюджету дозволити спрямовувати їх на депозитні рахунки в банку у порядку, визначеному райдержадміністрацією за погодженням з головою районної ради та постійною комісією з питань бюджету.

19. Районній державній адміністрації:

19.1. Привести показники з мережі, штатів і контингентів бюджетних установ у відповідність із розмірами коштів, передбаченими на їх утримання у 2007 році.

19.2. За умови невиконання розрахункових показників Міністерства фінансів України за доходами районного бюджету, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, виступати позикоодержувачем безвідсоткових середньострокових позичок за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, які надаються відповідно до ст. 57 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" .

19.3. У разі зміни або встановлення Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України обсягу міжбюджетних трансфертів для районного бюджету на 2007 рік, необхідністю їх розподілу та перерозподілу між місцевими бюджетами району вносити відповідні зміни до районного бюджету, в тому числі здійснювати їх розподіл та перерозподіл між місцевими бюджетами району, після офіційного погодження з головою районної ради згідно з вимогами чинного законодавства.

19.4. Здійснювати передачу коштів до бюджету розвитку районного бюджету в межах асигнувань загального фонду головного їх розпорядника на реалізацію інвестиційних проектів відповідної галузі, в тому числі для забезпечення співфінансування об'єктів, на які виділяються асигнування з державного бюджету.

20. Виконання вимог рішень районної ради в частині реалізації окремих галузевих програм здійснювати в межах коштів, передбачених в районному бюджеті на 2007 рік на зазначену мету з урахуванням положень чинного законодавства.

21. Головним розпорядникам та розпорядникам коштів районного бюджету:

21.1. Протягом 2007 року у процесі виконання бюджету забезпечувати у повному обсязі про-ведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідве-дення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої протермінованої заборгованості з оплати за вищевказані товари та послуги. Розпорядникам коштів забезпечити укладання угод за кожним видом енергоносіїв у межах, встановлених відповідним головним розпорядником коштів обґрунтованих граничних норм споживання з урахуванням зменшення обсягів споживання енергоносіїв щонайменш як на 10 відсотків.

21.2. Брати бюджетні зобов'язання у 2007 році, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, взятих на облік в органах Державного казначейства України, в межах виділених асигнувань.

22. Виконавчим органам міської, селищної та сільських рад:

22.1. З метою виконання дохідної частини місцевих бюджетів у 2007 році:

- забезпечити затвердження реальних показників щодо надходження податків, зборів і платежів, недопущення їх необґрунтованого завищення;

- домогтися зростання надходжень земельного податку та орендної плати за землю шляхом активізації роботи з проведення грошової оцінки земель, визначення меж населених пунктів, розмежування земель державної та комунальної власності, впорядкування обліку використання земель запасу, завершення інвентаризації земель;

- вжити додаткових заходів щодо збільшення обсягів надходжень з продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення та об'єктів комунальної власності, повноти та своєчасності розрахунків з бюджетом;

- забезпечити протягом року спільно з ДПІ у Турківському районі зменшення недоїмки до місцевих бюджетів, у першу чергу з плати за землю.

22.2. При затвердженні місцевих бюджетів на 2007 рік передбачити кошти на:

- забезпечення в повному обсязі потреби в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених чинним законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, тверде паливо та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої протермінованої заборгованості з оплати за вищевказані товари та послуги. Установити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах для кожної бюджетної установи у межах обсягів призначень, затверджених розпорядникам бюджетних коштів у рішеннях про відповідний бюджет на 2007 рік;

- співфінансування програм і заходів, на виконання яких виділяються кошти з державного та районного бюджетів;

- забезпечення доплат на догляд інвалідів І-ї групи та грошової компенсації оплати телефонних послуг інвалідам І групи, що встановлені розпорядженням обласної державної адміністрації від 2 листопада 1995 року № 878 "Про додаткові заходи щодо посилення соціального захисту інвалідів";

- надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг ветеранам УПА - учасникам бойових дій УПА та інвалідам війни УПА (рішення обласної ради від 11.05.95р. № 65), вдовам ветеранів УПА (рішення обласної ради від 15.11.05р. № 438), малолітнім політичним в'язням (рішення обласної ради від 29.06.99р. № 196), вдовам політв`язнів (ухвала обласної ради від 25.12.91р. № 197 з відповідними змінами), інвалідам по зору 1 і 2 групи, одиноким інвалідам, сім`ям, у яких проживає 2 і більше інвалідів (ухвала обласної ради від 04.09.91р. № 177) на особу пільговика, виходячи з норм користування житлово-комунальними послугами, встановлених чинним законодавством для громадян, які мають пільги щодо їх оплати (без урахування додаткових 10,5 кв. метрів на сім`ю). При наданні пільг ветеранам УПА керуватись статтею 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік";

- забезпечення щомісячної виплати доплат до пенсії у розмірі 100 грн. мешканцям району, яким виповнилося 100 років;

- проведення видатків, пов'язаних із енергозбереженням.

Пільги з оплати житлово-комунальних послуг надавати в першу чергу одиноким інвалідам, сім'ям, у яких проживає двоє і більше інвалідів І чи ІІ групи загального захворювання, діти-інваліди.

Органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення щодо надання адресної грошової допомоги на оплату зазначених послуг.

22.3. Забезпечити безумовне виконання вимог Бюджетного кодексу України в частині розмежування видатків між відповідними бюджетами, привівши мережу бюджетних установ у відповідність до чинного законодавства та відомчих нормативних актів.

22.4. Організувати роботу щодо забезпечення участі у централізованих розрахунках з пільг і субсидій населення за спожиті енергоносії та житлово-комунальні послуги усіх підприємств та організацій, до яких можна застосувати механізм проведення розрахунків, визначений Кабінетом Міністрів України.

22.5. Розрахунок обсягу міжбюджетних трансфертів, що надаються з районного, міського (міста районного значення) бюджету бюджетам міст районного значення, селищ і сіл, здійснювати на підставі Закону України "Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань" у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

23. Установити, що виявлені перевірками, проведеними працівниками контрольно-ревізійного відділу у Турківському районі та фінансового управління райдержадміністрації, суми незаконних видатків, недостач і крадіжок підлягають відшкодуванню до районного бюджету.

24. Районному фінансовому управлінню райдержадміністрації (В. Юсипович):

- здійснювати фінансування в першу чергу захищених статей видатків, а інших передбачених видатків - у межах фактичного надходження доходів;

- надання субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам району здійснювати відповідно до обсягу надходжень коштів на цю мету в районний бюджет, а також стану фактичних розрахунків;

- врахувати внесення Міністерством фінансів України змін та доповнень до бюджетної класифікації відповідно до вимог Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" у частині присвоєння окремим трансфертам і видаткам кодів функціональної класифікації, при складанні та виконанні розпису районного бюджету на 2007 рік.

25. Додатки №№ 1- 5 до цього рішення є його невід'ємною частиною.

26. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету (М.Хорт).

Голова районної ради Ю.Лило